Как добиться перерасчета оплаты коммунальных услуг. Перерасчет услуг ЖКХ: что нужно знать при перерасчете стоимости коммунальных услуг

Управляющие организации выполняют перерасчеты оплаты за ЖКУ по собственной инициативе, по требованию жильцов обслуживаемого дома или предписанию контролирующих органов. Это непростая процедура, в которой много тонкостей и неочевидных моментов. В статье мы собрали необходимую информацию, которая поможет без ошибок провести перерасчет, а также правильно оформить его.

Управляющим компаниям нужно помнить, что обратиться за перерасчетом оплаты за полученные коммунальные услуги может любой гражданин. Правда, необходимость в такой процедуре должна быть обоснована. Условия, при которых УК обязана выполнять перерасчет, прописаны в правительственном постановлении №354, принятом в мае 2011 года.

В этом же постановлении прописаны требования к объемам и качеству предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Процедурные вопросы, связанные с перерасчетом услуг ЖКХ, находятся в ведении управляющей компании, ТСЖ или ЖСК, в зависимости от формы управления , выбранной жильцами дома.

Когда возможен перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ за отопление и другие услуги

Перерасчет за услуги ЖКХ возможен как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения стоимости услуг.

Смотрите видео о том, можно ли добиться перерасчета за отопление и другие услуги:

Согласно положению, регулирующему порядок перерасчета квартплаты и платы за услуги ЖКХ, такой перерасчет возможен в следующих случаях:

если в квартире определенное время никто не проживает или проживает меньшее количество человек по сравнению с тем, за которое рассчитывается квартплата. Важно, чтобы длительное отсутствие жильцов было подтверждено документально;
если семья получила субсидию (в случаях, когда доход на одного члена семьи не превышает уровень прожиточного минимума), плата за коммунальные услуги может быть снижена. Малообеспеченные граждане иногда платят за ЖКХ всего 6,33 % от своего дохода;
если услуги предоставлялись не в полном объеме, или они были ненадлежащего качества. К примеру, вы можете получить перерасчет за ржавую воду из крана или не вывезенный вовремя мусор.

Перерасчет за услуги ЖКХ предоставляется только по следующим статьям: вывоз мусора, водоснабжение и канализование, газоснабжение, нагрев воды. Отопление и услуги ЖЭКа или ТСЖ всегда оплачиваются в установленном объеме.

Обслуживающая многоквартирный дом УК не может отказаться провести перерасчет, если у заявителя имеются необходимые для него основания. От потребителя в таком случае надо требовать подачи письменного заявления. Заявку на перерасчет он должен подать до того, как временно покинет жилище, либо не позже тридцати дней после своего возвращения. Несоблюдение этого условия управляющая организация может использовать в качестве правомерной причины для отказа в пересчете оплаты.

В квартире никто не проживал больше шести месяцев. Показания ИПУ никто не передавал. В связи с этим - начали начислять плату по среднемесячному объему за предыдущие месяцы.
По возвращению в квартиру хозяйка написала заявление о перерасчете.
Расставил все по своим местам суд.

После принятия заявления у УК есть пять рабочих дней на то, чтобы произвести перерасчет. Срок временного отсутствия жильцов при написании обращения не должен составлять более полугода. Если управляющая организации на протяжении шести месяцев производит перерасчеты, а квартира продолжает пустовать, то от собственников нужно потребовать повторную подачу заявления.

Любые основания, по которым может быть предоставлен перерасчет услуг ЖХК, должны быть документально подкреплены. В противном случае вам не удастся сдвинуть дело с мертвой точки.

Для управляющей организации любой перерасчет является ответственным моментом, затрагивающим один из главных аспектов ее работы – расчеты с потребителями и поставщиками коммунальных ресурсов. Именно поэтому она должна внимательно изучать предъявляемые документы. Как уже было сказано, помимо заявления от жильца необходимо получить бумаги, подтверждающие указанный срок его отсутствия. Если такие документы не предоставляются или они не подтверждают прописанную в заявлении продолжительность отсутствия, то у УК появляется право начисления платы за ЖКУ в полном объеме.

В таких ситуациях между управляющими компаниями и жильцами нередко возникают конфликтные ситуации. Если собственник квартиры настаивает на необходимости перерасчета и несвоевременно или не в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, то в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ его можно оштрафовать. Естественно, УК перед этим нужно подготовить четкое обоснование своей позиции. Неподачи необходимых для перерасчета бумаг здесь будет вполне достаточно.

Ситуаций, дающих право на пересчет оплаты ЖКХ, существует достаточно много. Этим объясняется разнообразие подтверждающих документов, которые может принести в УК заявитель. При проверке данных бумаг специалистам управляющей компании нужно знать, что на них обязательно ставится подпись уполномоченного лица выдавшей организации. Кроме этого, должна быть печать, дата выдачи и регистрационный номер. Исключение касается только проездных билетов. Если заявитель приносит копию билета, то она обязательно должна быть заверенной. Проездной документ может быть электронным. В таком случае от жильца нужно требовать предоставления распечатки.

Некоторые потребители прикрепляют к заявлению документы, составленные на иностранном языке. Законодательство не обязывает УК заниматься переводами таких бумаг и нести из-за этого дополнительные расходы. В данном случае нужно требовать от жильца предоставлять бумаги в переведенном на русский язык виде.

Заверенными должны быть копии не только билетов, но и любых других документов, которыми подтверждается продолжительность отсутствия жильцов. Потребитель может принести в управляющую организацию одновременно и оригинал, и ксерокопию. В таком случае работник УК сверяет бумаги и при отсутствии расхождений ставит на копии отметку о подлинности. Оригинал возвращается заявителю.

У управляющей компании при обработке документов, прикладываемых к заявлению на перерасчет оплаты за ЖКХ, есть право на следующие действия:

копировать для себя любые бумаги, полученные от потребителя;
осуществлять проверку их подлинности;
проверять, насколько полно в документации раскрыта необходимая информация.

Если жилец подает заявление на перерасчет до своего отъезда, то скорректированный счет за жилищно-коммунальные услуги формируется в процессе его отсутствия. При подаче бумаг после возвращения это делается в очередном платежном документе.

Для каждого вида услуг ЖКХ предусматриваются собственные нормы качества.

Водоснабжение считается качественным, если горячая вода имеет температуру не меньше 60-70 0 С днем и 30 0 С ночью (с полуночи до пяти утра), если потребитель не имеет претензий к жесткости, цвету, содержанию реактивов, которые применяются на фильтровальной станции при очистке. Также нормативам должно соответствовать давление в системе.
Электроснабжение считается качественным, если поставщик, обеспечивающий квартиры электричеством, соблюдает установленные нормативы силы тока и напряжения. Перечень допустимых отклонений закреплен в соответствующем ГОСТе.
Газоснабжение считается качественным, если поставляемый газ соответствует установленным физико-химическим показателям: давление в диапазоне 0,0012-0,003 МПа с отклонением от нормы не больше 0,0005 МПа.
Отопление считается качественным, если температура в помещении достигает установленных значений.

Корректировка размера платы за отопление при централизованной системе теплоснабжения

Рассчитайте плату за отопление в зависимости от того, как платят собственники: в течение отопительного периода или всего календарного года.
Эксперты системы «Управление МКД» собрали в таблице формулы для расчета размера платы за отопление и порядок корректировки.

Речь идет именно о температуре воздуха, а не о температуре батарей и воды в них. В жилых комнатах воздух должен нагреваться до +18-20 0 С, в санузле – до +25 0 С, в кухне – до +18 0 С.

В угловых комнатах, две стены которых выходят на улицу, температура не должна быть ниже +20 0 С.

Даже самое незначительное отклонение от нормативных показателей позволяет требовать перерасчета услуг ЖКХ.

Перерыв в поставке коммунальных услуг также является основанием для снижения размеров оплаты. Перерывом считается:

отсутствие газа в системе дольше четырех часов в течение 30 дней;
отсутствие электроэнергии в течение более чем двух часов (если поставщик имеет один источник питания) или дольше суток (если таких источников два);
отсутствие отопления при температуре в помещении ниже +8 0 С (теплоснабжение можно отключать на 16 часов, если температура за окном +12 0 С, на 8 часов – при +10 0 С и на 4 часа – при +8 0 С);
остановка холодного водоснабжения более чем на восемь часов в месяц или на четыре часа однократно;
остановка горячего водоснабжения на тот же срок.

Любые показатели, превышающие нормативные, считаются прерыванием услуг и являются основанием для подачи заявления о перерасчете услуг ЖКХ.

В качестве примера приведем ситуацию, произошедшую в середине марта 2018 года с УК «Жилищник района Матушкино» (Зеленоград). Житель одного из домов обратился в Госжилинспекцию с жалобой на недостаточно горячую воду. Инспекторы при проверке установили, что вода имеет температуру +37,4ºС, что значительно ниже установленного норматива.

По статье 7.23 КоАП РФ управляющая организация была оштрафована на 10 000 рублей, а ее руководитель – на 1 000 рублей. Кроме этого, ей предписано произвести перерасчет за предоставление ЖКУ ненадлежащего качества и устранить проблему. Подмосковная ГЖИ провела контрольную проверку и установила, что УК выполнила требования по повышению температуры воды и пересчету оплаты для жильцов в меньшую сторону.

Штрафные санкции в описанном случае вполне обоснованы, так как управляющая компания должна сама отслеживать качество предоставляемых услуг и своевременно устранять недостатки. С жильцами следует поддерживать контакт, чтобы они, в первую очередь, шли со своими проблемами именно в УК. Наладить взаимодействие не так уж сложно, для этого нужно:

регулярно проводить встречи с инициативными представителями жильцов;
поддерживать институт старших по подъезду, с которыми устанавливается постоянная связь;
реально реагировать на обращения и стараться своевременно решать проблемы.

В описанном случае, очевидно, что управляющая организация недостаточно хорошо выполняла свои обязанности. Во-первых, ей нужно было вовремя среагировать на сообщения жильцов о падении температуры горячей воды, которые наверняка поступали. При лишении такого важного коммунального ресурса люди моментально начинают искать решения во всех возможных инстанциях. Во-вторых, перерасчет УК должна была произвести без напоминания ГЖИ. Из-за отсутствия инициативы в проведении работы, которая является для управляющей компании обязательной, и были назначены штрафы.

Если жильцы уже вызвали проверяющих, то УК нужно оказывать им всестороннее содействие в проведении экспертизы, выполнении контрольной проверки и других мероприятиях. В установленные сроки необходимо выполнить все предписания. Это позволит избежать обвинения в злостном неисполнении обязанностей и игнорировании требований контролирующего органа, что влечет значительно более суровые санкции, вплоть до отзыва лицензии.

Когда перерасчет услуг ЖКХ производится в большую или меньшую сторону

Размер платы за услуги ЖКХ увеличивается по инициативе коммунальных служб, пользователи не подают для этого предварительных заявлений.

Причин для увеличения квартплаты может быть несколько, чаще всего они связаны с несанкционированными действиями жильцов, которые привели к тому, что им было предоставлено большее количество услуг, чем положено:

не вовремя сданный на поверку счетчик холодной воды может быть поводом к тому, чтобы за период использования такого счетчика начислять жильцам плату по количеству проживающих в квартире человек, а не по фактическому потреблению воды;
врезка в трубопровод без заранее полученного разрешения;
поврежденные пломбы на электросчетчике, а также счетчиках газа, холодной или горячей воды.

Если потребитель не пустил Вас в квартиру и Вы не можете осмотреть ИПУ, составьте акт и на его основании выполните перерасчет.
Чтобы Вы смогли рассчитать стоимость коммунальной услуги в указанном случае, наши эксперты подготовили алгоритм.

Чтобы произвести такой перерасчет услуг ЖКХ, коммунальные службы используют специальные формулы.

Так, если жилец «врезался» в водопровод в обход счетчика и без разрешения на работы, ему насчитают некоторую сумму к оплате. При ее расчете будут учтены сечение трубы и ее наполняемость водой в течение суток.

Уменьшить плату за коммунальные услуги потребители могут, только подав соответствующее заявление. Они могут сделать это в случаях, если объем или качество услуг ЖКХ не соответствовали установленным нормативам, или если услуги отсутствовали вовсе.

Качество, которому должны соответствовать услуги, прописано в СанПиНах, правилах предоставления услуг ЖКХ и договорах, заключенных между потребителем и поставщиком услуг. Перебои в газо-, электро- и водоснабжении не допускаются, за исключением конкретно установленных периодов. Если услуги отсутствовали дольше, чем сообщалось жильцам, можно требовать перерасчет за эту услугу ЖКХ.

Перебои, связанные с авариями, природными катастрофами и иными чрезвычайными ситуациями, не являются поводом для снижения квартплаты.

Как потребовать перерасчет за услуги ЖКХ собственнику

Чтобы получить перерасчет услуг ЖКХ, собственник должен доказать, что он отсутствовал на протяжении определенного периода. Для этого достаточно представить один или два документа в соответствии со следующей таблицей:

Куда уезжал собственник	Какой документ	Как он может его получить
В командировку	Командировочное удостоверение	Необходимо попросить удостоверение в отделе кадров накануне командировки. Удостоверение следует подписать у директора компании. После командировки удостоверение сдается в бухгалтерию
	Счет из гостиницы и/или загранпаспорт с отметками о въезде в другую страну и выезде из нее	Попросить счет с печатями и подписями на ресепшен отеля
	Справка из администрации садового товарищества или дачного поселка, подтверждающая факт проживания на даче	Попросить справку у главы администрации поселка. Прийти нужно дважды – в день приезда (чтобы удостоверить факт прибытия) и в день отъезда
Лечиться	Справка из больницы или санатория	Попросить справку с печатью и подписью у главного врача больницы или санатория
	Справка из деканата (каждые полгода)	Заказать справку в деканате. Каждый семестр требуется новая справка, доказывающая, что человек не отчислен и по-прежнему не проживает по месту прописки
	Справка из воинской части по месту службы	Взять справку у командующего воинской частью. Если помимо военнослужащего в квартире проживают другие собственники, необходимо отправить им справку почтой. Если военнослужащий владеет квартирой единолично, он сможет сделать перерасчет услуг ЖКХ только самостоятельно по возвращении
Снимать жилье в другом городе	Справка о временной регистрации/договор аренды жилья	Временную регистрацию дает ФМС. Договор аренды должен быть подписан и проштампован
Куда угодно	1. Проездные билеты, в том числе электронные (с условием указания на них вашего имени). 2. Справка от охранной организации о том, что квартира пустовала и находилась под постоянным наблюдением

Все документы можно представлять в виде заверенных копий. Работник коммунальной службы сам может заверить копию своей подписью, но для этого ему нужно увидеть оригинал документа.

Рассмотрение заявления и вычисление суммы перерасчета услуг ЖКХ может длиться до пяти рабочих дней. Сумма перерасчета должна быть вычтена из платы за следующий месяц. Если этого не произойдет, жилец может потребовать письменного обоснования причин отказа. Дни приезда и возвращения не учитываются: если жилец уехал 1 сентября, а вернулся 1 октября, квартплату пересчитывают за 29 дней.

Перерасчет услуг ЖКХ предоставляется за любые услуги, кроме отопления. Если у жильца установлены счетчики воды и электричества, то пересчитывается только плата за газ . Жилищные платежи, к примеру, уборка общей территории, тоже останутся без изменений.

Как производится перерасчет услуг ЖКХ при временном отсутствии

К примеру, собственники покидают квартиру дольше, чем пять календарных дней. В этом случае у них появляется право на перерасчет услуг ЖКХ. Правда, существует одно условие – в квартире не должно быть индивидуальных счетчиков. То есть пересчитать плату за холодное и горячее водоснабжение, а также газоснабжение можно только в случае, если их расход учитывается не по счетчикам.

В ином случае учет потребленных услуг все равно ведется по их показаниям. Вне зависимости от наличия счетчиков пересчитываются только вывоз мусора и использование лифта.

Итак, если собственники покинули квартиру, чтобы съездить в отпуск или лечь в больницу, им нужно известить об этом управляющую компанию. Вместе с заявлением необходимо подать документы, удостоверяющие факт отсутствия. В идеальном варианте УК предупреждается об отъезде заблаговременно. В этом случае сотрудник коммунальной службы просто перекроет и опечатает воду и газ в квартире, и жильцам не придется приводить доказательства своего отсутствия.

Если же оповестить УК заблаговременно не удалось, жильцы могут запросить перерасчет услуг ЖКХ по приезде. Для этого у собственников есть календарный месяц. Нельзя забывать, что плата за услуги по содержанию дома и отоплению останется неизменной.

Заявление и документы, удостоверяющие отъезд жильцов, подаются непосредственно в управляющую компанию, ТСЖ или ЖСК.

Бухгалтерия должна выполнить перерасчет услуг ЖКХ пропорционально числу дней, на которые жильцы покинули квартиру. Количество дней рассчитывается по числу полных дней отсутствия за вычетом дня отъезда из квартиры и дня прибытия. Перерасчет услуг ЖКХ должен быть выполнен в течение пяти рабочих дней после получения письменной заявки собственника.

Если собственник, подавший заявку на перерасчет услуг ЖКХ, не представил документы, удостоверяющие его отсутствие, или если предоставленные бумаги не могут удостоверить отсутствие жильца в течение всего заявленного им периода, УК начисляет квартплату за этот период в полном объеме. Кроме того, если такая плата была задержана жильцом, к нему могут применяться любые меры, вплоть до штрафов и пеней за последствия несвоевременной или неполной оплаты коммунальных услуг.

Когда ИПУ вышел из строя или истёк срок его поверки, либо собственники не пустили Вас в квартиру для осмотра счётчика, рассчитайте плату за КУ с применением повышающего коэффициента.
Эксперты справочной системы рассказали обо всех случаях, когда УО имеет право умножить норматив потребления КУ на повышающий коэффициент.

Как осуществляется перерасчет услуг ЖКХ в связи с отбыванием наказания

Если наниматель жилья по договору соцнайма или проживающие с ним члены семьи временно отсутствуют, их права и обязанности по договору не изменяются. Если потребитель отсутствует дольше пяти календарных дней, а помещение не оборудовано индивидуальными или общеквартирными счетчиками, выполняется перерасчет услуг ЖКХ.

Перерасчету подлежат все коммунальные услуги, кроме отопления и газоснабжения на отопительные цели. Также при временном отсутствии не пересчитывается плата за общедомовые нужды. Пребывание лица в местах лишения свободы – это то же самое временное отсутствие, так как договор соцнайма на этот период не прекращается. Такое отсутствие также не служит основанием для снятия с регистрационного учета.

Наниматель все еще обязан оплачивать содержание и текущий ремонт жилого помещения, что не относится к коммунальным услугам. Если наниматель не вносит плату за жилое помещение или коммунальные услуги дольше полугода, договор соцнайма с ним может быть расторгнут в судебном порядке.

Если заявление о перерасчете услуг ЖКХ будет подано до начала периода временного отсутствия, исполнитель выполнит такой перерасчет за указанный в заявлении период, но не более чем за полгода. Если по истечении этого срока потребитель не вернется, он может подать заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды. В этом случае перерасчет услуг ЖКХ также выполняется исполнителем за период, указанный в заявлении, но не больше чем за полгода.

Если жилец подал заявление о перерасчете услуг ЖКХ до временного убытия, но не представил документы, которые бы подтверждали продолжительность его отсутствия (или представленные бумаги не удостоверяют отсутствие потребителя в течение всего периода или его части), исполнитель может начислить плату за услуги ЖКХ за период неподтвержденного отсутствия в полном объеме.

Правила также позволяют ему применить последствия несвоевременной или неполной оплаты коммунальных услуг, которые предусмотрены частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Очевидно, что заявление о перерасчете услуг ЖКХ необходимо подавать всегда, но самые дорогие услуги – отопление и расходы на ОДН – перерасчету не подлежат. Оплачивать их придется в полном объеме. Перерасчет выполняется только за иные коммунальные услуги. Если установлен счетчик тепловой энергии, плата начисляется по его показаниям. Факт пребывания в тюрьме не освобождает от обязанности содержать помещение.

Производится ли перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ в 2019 году в случае смены права собственности

В статье 154 ЖК РФ прописаны отличия платы за квартиру, которой жилец пользуется по договору соцнайма или просто найма, от платы за квартиру, которая приобретена в собственность в порядке приватизации.

Так, перерасчет услуг ЖКХ выполняется с момента, когда было зарегистрировано право собственности, то есть все начисления за наем снимаются. Эту графу заменяет иная – капитальный ремонт.

Какие особенности имеет перерасчет за неоказанные услуги ЖКХ

Если рассуждать о качестве услуг ЖКХ, следует отметить, что измерять его могут только эксперты и исключительно профессиональными методами. Так, качество холодного водоснабжения оценивается по напору струи, жесткости воды, ее прозрачности, химсоставу, цветности и количеству осадка.

Горячее водоснабжение оценивают по температуре – она должна колебаться в диапазоне 60-75 градусов. Если собственник жилого помещения сомневается в том, что ему предоставляют качественную воду, он может обратиться в санитарно-эпидемиологическую станцию или заказать независимую экспертизу.

Если в МКД качество горячей воды не соответствует норме, пересчитайте плату за эту услугу, либо полностью освободите жителей от оплаты. Об этом сказано в Правилах №354.
Эксперты справочной системы подготовили рекомендацию о том, как выполняется перерасчёт за ненадлежащее качество услуги ГВС.

Качество электроснабжения оценивается по показателям силы тока и напряжения. Плохая подача может проявляться в том, что электроприборы работают не на полную мощность или не реагируют на подключение к сети.

Качество отопления оценивают по системному давлению, температуре в квартирах, качеству теплоносителя. При этом очевидно, что собственников помещений интересует только тепло в их жилище. Так, законодательно установлены следующие нормативы температуры :

+18-20 0 С для жилых помещений;
+18 0 С для кухонь;
+25 0 С для санузлов;
+12 0 С для кладовых.

В случае с газоснабжением проверка охватывает химический состав голубого топлива и давление в системе. Визуально выявить недостатки можно разве что по низкой скорости закипания воды.

Если управляющая компания предоставляет потребителям услуги, качество которых оставляет желать лучшего, жилец может потребовать перерасчета услуг ЖКХ. Для этого нужно лишь составить акт о том, что коммунальные услуги не предоставлялись вовсе или предоставлялись ненадлежащего качества.

Такой акт по заявке жильцов составляет сама УК. Любой жилец имеет полное право самостоятельно потребовать составить данный документ. Если УК отказывает в этом, собственник может пожаловаться в Жилищную инспекцию.

При составлении акта описывается обнаруженное нарушение и указывается срок, на протяжении которого оно не устраняется. Документ получает регистрационный номер, на нем ставится дата. В акте расписываются несколько человек. Помимо представителя управляющей организации на нем должна стоять подпись собственника квартиры. Часто в проверках принимают участие представители интересов жильцов, например, старшие по подъезду. Статус и подпись таких лиц тоже находят отражение в документе.

Акт составляется, как минимум, в двух экземплярах. Один управляющая организация забирает себе, второй остается жильцу. Образец акта приведем в качестве приложения.

Бывает так, что УК при проверке обнаруживает отсутствие нарушения, например, в температуре воды в кране или воздуха в отапливаемой комнате. Однако собственник квартиры не соглашается с такой оценкой ситуации. В этом случае он может потребовать проведения экспертизы, то есть привлечения специализированной и независимой организации.

Такое право у жильца есть, но ему необходимо объяснить порядок оплаты работы экспертов. По существующим правилам расходы на экспертизу несет тот, кто исполняет обязанности по предоставлению коммунальных услуг, то есть управляющая организация. Однако это работает только при наличии реальных нарушений. Если эксперты не найдут отклонений от норм, то потребитель должен возместить УК расходы на привлечение экспертного бюро. Если экспертизу инициирует другой участник проверки, то оплачивает ее именно он.

Впрочем, во многих случаях несогласия жильца и УК удается обойтись без расходов на привлечение специализированной экспертной организации. Стороны могут договориться о повторной проверке с привлечением представителя ГЖИ, общественных защитников прав потребителей и других лиц. По итогам повторной оценки составляется тот же акт с указанием в нем расширенного числа участников.

Составив акт, управляющая компания отправляет его в расчетно-кассовый центр. Именно он выполняет перерасчет услуг ЖКХ. Итоги такого перерасчета вносятся в пункт «перерасчеты» квитанции на оплату услуг ЖКХ. Стоит отметить, что квартплата может уменьшаться только на основании адресных сведений, которые каждый месяц приносят диспетчеры районных служб УК.

До 1 июня 2013 года собственник был обязан передавать показания ИПУ. Теперь жители имеют право сообщать или не сообщать показания счётчиков. Но Вы по-прежнему обязаны начислять плату за КУ строго по показаниям приборов учёта.
Эксперты справочной системы рассказали, как заинтересовать жителей в необходимости передачи показаний, как организовать снятие показаний силами РСО, как обеспечить удалённый доступ к ИПУ.

Мнение эксперта

Перерасчет услуг ЖКХ за непредоставление услуг требует проведения замеров

Марина Беляева,

юрист, специализирующийся на вопросах ЖКХ

Если квартира отапливается недолжным образом, то есть температура воздуха в помещении ниже нормативных показателей, жилец должен обратиться с жалобой в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании. В установленное время к жильцу должен прийти сотрудник УК, чтобы выполнить замеры и составить акт, если жалоба подтвердится, и температура воздуха в помещении действительно будет ниже установленной.

После этого УК должна выяснить причины «недотопа», устранить проблему, а затем произвести перерасчет услуг ЖКХ.

Как производится перерасчет услуг ЖКХ, если обнаружены нарушения со стороны жильцов

Если УК обнаружит, что жилец несанкционированно вмешался в работу общедомового или индивидуального счетчика, который поставлен в жилом или нежилом помещении, и исказил его показания, она не будет использовать показания такого прибора при подсчете платы за коммунальную услугу. В таком случае перерасчет будет выполнен исходя из объема коммунального ресурса.

Для начала составьте акт о выявлении несанкционированного подключения. Убедитесь, что присутствуют представитель РСО и потребитель. Составьте акт в двух экземплярах.
Что делать дальше, узнайте из нашего алгоритма.

Чтобы его рассчитать, необходимо умножить мощность ресурсопотребляющего оборудования (а в случае с водоснабжением и водоотведением – пропускную способность трубы) на его круглосуточную работу. Перерасчет производится за весь период с даты незаконного вмешательства в работу счетчика. Она указывается в акте проверки состояния счетчика, который составляется исполнителем и ресурсоснабжающей организацией. Перерасчет прекращается в момент устранения такого вмешательства.

Если установить точно, когда было осуществлено незаконное подключение к счетчику или вмешательство в его работу, невозможно, то доначисление производится с даты последней проверки счетчика исполнителем, но не больше чем за полгода до месяца, в котором было выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу счетчика.

УО проверяла внутриквартирные приборы учёта и обнаружила, что счётчик холодной воды повреждён. По результатам осмотра УО составила акт, на основании которого пересчитала плату за ХВС и водоотведение по пропускной способности трубы. Собственники не согласились с выставленными суммами, посчитав их завышенными. В ситуации помог разобраться суд.

Делается ли перерасчет услуг ЖКХ в связи со смертью собственника

Полученное наследство признается собственностью наследника с даты открытия наследства вне зависимости от момента его фактического принятия и государственной регистрации права наследника на наследуемое имущество (если такое право подлежит государственной регистрации).

Если собственники, наниматели или иные лица не используют помещения, это не является основанием для того, чтобы не вносить плату за эти помещения и не оплачивать услуги ЖКХ. Если граждане временно отсутствуют, они должны вносить плату за отдельные типы услуг, которая рассчитывается по нормативам потребления.

Также им полагается перерасчет услуг ЖКХ за период временного отсутствия (производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации).

Таким образом, жильцы должны платить за квартиру со дня вступления в наследство, то есть с даты смерти наследодателя.

Перерасчет услуг ЖКХ на примерах

Пример 1. Собственник выехал из квартиры 25.12.2016 г. (после 2 ч 00 мин по местному времени), а вернулся 08.01.2017 г. (до 22 ч 00 мин по местному времени).

Перерасчет за отдельные услуги ЖКХ в этом случае будет произведен за период с 26.12.2016 г. по 07.01.2017 г. включительно, то есть за 13 дней отсутствия.

Пример 2. Жилец не был дома в период с 15.01.2017 г. по 31.01.2017 г.

Чтобы получить перерасчет услуг ЖКХ за этот период, в срок до 03.02.2017 г. он обратился с заявлением в коммунальную службу и представил только посадочные талоны. В перерасчете ему откажут, поскольку он не представил акт обследования квартиры, подтверждающий, что в ней отсутствует техническая возможность установки счетчиков.

Пример 3. Жилец не был дома в период с 05.01.2017 г. по 15.01.2017 г.

Чтобы получить перерасчет услуг ЖКХ за этот период, собственник должен обратиться с заявлением в коммунальную службу в срок до 14.02.2017 г. Он должен представить коммунальщикам документ, подтверждающий факт своего отсутствия, а также акт обследования квартиры, подтверждающий, что в ней отсутствует техническая возможность установки счетчиков.

Пример 4. Перерасчет услуг ЖКХ по отоплению при уменьшении температуры. За отопление квартиры мы платим 801,90 руб. ежемесячно (по нормативу потребления). Фактически температура в квартире не превышала +16 0 C в течение месяца при нормативе в +20 0 C. Сумма перерасчета: (0,15 % × 24 часа × 31 день) × 4 0 C × 801,90 руб. = 111,6 % × 4 0 C × 801,90 руб. = 3579,68 руб. Таким образом, за текущий месяц вместо оплаты собственником ежемесячных 801,90 руб. поставщик услуг должен оплатить ему 3579,68 руб.

Допустимая длительность перерыва в подаче горячей воды определяется согласно российскому законодательству (п. 10 Правил). Но перерасчет услуг ЖКХ должен предоставляться и за этот период тоже (п. 61 Правил). Длительность отсутствия горячей воды составила: 62 дня × 24 часа = 1488 часов.

1. Сумма возврата за горячее водоснабжение должна составить: 303,06 руб. (ежемесячная плата) × 0,15 % × 1488 часов = 676,43 руб.

2. Сумма возврата за канализование должна составить: 69,66 руб. (ежемесячная плата) × 0,15 % × 1488 часов = 155,48 руб. Итого сумма возврата должна составить: 831,91 руб.

Вложенные файлы

Требование о внесении доначисленной платы.rtf
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ.rtf
АКТ о предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.doc

Знать, как провести перерасчёт за коммунальные услуги по 354 Постановлению – это значит контролировать правильность начисления платежей . В Постановлении описаны все способы расчёта ресурсов – воды, газа, света, канализации, и не только по индивидуальным счётчикам и тарифам, но и по общедомовым приборам. Вы знаете, какого качества должны поставляться услуги? И что можно вернуть плату за некачественные? А правильно ли управляющая компания рассчитывает начисления? Проведём анализ правового акта и узнаем все тонкости.

Что такое перерасчёт за коммунальные услуги

Вам принесли квитанцию по оплате коммунальных услуг и вы вдруг увидели, что сумма изменилась . Первая мысль – ошибка. Только чья? Чаще всего поставщики коммунальных услуг стараются не ошибаться в расчетах, поскольку ошибка чревата обращением в суд с вытекающими последствиями.

Однако вы должны знать, что в некоторых случаях оплата за коммунальные платежи может быть уменьшена или увеличена, то есть пересчитана . Пересчитать оплату в сторону увеличения поставщик может в таких случаях:

вышел срок поверки счётчиков (перерасчёт будет произведён по тарифам, а не по показателям приборов);
несанкционированная врезка в трубопровод (труба с большим сечением пропускает больше воды, поэтому и тариф будет пересчитан);
повреждена пломба или целостность счётчика.

Уменьшить же стоимость уже оплаченных ресурсов можно, если:

качество ресурсов не соответствует требованиям закона;
были перебои в подаче ресурсов;
жильцы (один или несколько) долго отсутствовали в квартире;
один из жильцов скончался.

Так как перерасчёт это изменение стоимости уже оплаченных услуг, то разница в оплате отражается в следующих квитанциях на оплату.

Перерасчёт из-за низкого качества ресурсов

Приложениями к 354-му Постановлению являются требования к качеству коммунальных услуг и основания для перерасчёта с указанием разницы . О каждой услуге подробнее.

Холодная вода:

при авариях допустимы перебои в поставке воды, максимально – 8 часов в месяц, из которых единовременно допускается отключение не дольше, чем на 4 часа (за каждый час без воды сверх установленного времени цена её уменьшается на 0,15%. То есть, если вода в месяце отключалась на 10 часов, то стоимость холодного водоснабжения, оплаченная в этом месяце, уменьшится на 0,3%);
качество воды должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074-01. Если соответствия нет, то весь период, когда вода подавалась плохого качества, должен быть вычтен из оплаты (проверить качество можно в специальных лабораториях, например, в местном отделении Роспотребнадзора);
давление воды в кране должно быть в промежутке от 0,03МПа до 0,6 МПа (если давление в трубе отличается на 25% от положенного, то за каждый час такого водоснабжения стоимость воды уменьшается на 0,1%. Если отличие больше, чем 25%, то оплата за каждый час вовсе должна быть высчитана из произведённого платежа).

Горячая вода:

допустимые перебои возможны в течение 8 часов в месяце (единовременное отключение – не дольше, чем на 4 часа; при авариях на тупиковой магистрали – на 24 часа; отключение на профилактику и ремонт – не больше 14 суток). За каждый час, когда отключалась горячая вода сверх срока, стоимость снижается на 0,15%;
температура воды в кране должна быть в промежутке от 60 до 75 градусов Цельсия (допустимы отклонения: с 0 до 5 часов утра – на 5 градусов, с 5 утра до 0 часов – на 3 градуса). За каждые 3 градуса отличия от допустимой нормы стоимость горячей воды за прошлый месяц уменьшается на 0,1 процент. А если температура в кране ниже 40 градусов, то каждый час потребления такой воды должен быть пересчитан по тарифу холодной воды;
вода плохого качества, как и в случае с холодной водой, не оплачивается;
давление в кране должно быть в промежутке от 0,03 МПа до 0,45 МПа (за каждый час подачи воды пониженного давления при том, что его показатель отличается от нормы на 25%, цена горячей воды должна быть уменьшена на 0,1%; падение или увеличение давления больше, чем на 25% – основание к вычету полной стоимости услуги).

Канализация:

допустимые перебои в канализационной системе – 8 часов в месяце суммарно (4 часа – единовременно). За каждый час, когда канализация работает с перебоями сверх допустимого времени, уменьшается её стоимость на 0,15%.

Электричество:

допустимо отключение электричества на 2 часа в году, если линия питается от двух источников, и на 24 часа, если источник питания один (каждый час без света сверх установленной нормы – минус 0,15% от цены электричества);
напряжение в сети квартиры – 220В (±10%). За каждый час отклонения напряжения от нормы стоимость электричества падает на 0,15%.

Газоснабжение:

допустимо отключение газа не дольше, чем на 4 часа в месяц суммарно. Цена газа так же падает на 0,15% за каждый час без газа сверх допустимого показателя;
поставка газа плохого качества не оплачивается (оплаченная сумма за период, когда в квартиру поставлялся плохой газ, должна быть вычтена);
давление газа – 0,0012 МПа (±0,0005МПа). Сумма, оплаченная за газ низкого давления, вычитается из оплаты.

Отопление:

в отопительный сезон допустимо отключение отопления: не дольше, чем на 24 часа в месяце суммарно (а единовременно при температуре в квартире от +12 градусов – на 16 часов; при температуре в квартире от +10 до +12 градусов – на 8 часов; на 4 часа при температуре от +8 до +10 градусов). Перерасчёт за отопление: за каждый час, когда температура в квартире отклоняется от нормы, стоимость отопления уменьшается на 0,15%;
нормы температур в квартире не ниже: +18 градусов в жилых комнатах (+20 в угловых). Допустимы отклонения: превышение не больше, чем на 4 градуса; снижение от 0 часов до 5 утра – на 3 градуса, с 5 утра до 0 часов – не допустимо. За каждый час отклонения от температурной нормы цена отопления уменьшается на 0,15% за каждый градус.

Как установить факт плохого качества ресурсов или перебои в поставке

Процедуру разъясняет глава Х Постановления. Если вы сомневаетесь :

в качестве газа, горячей или холодной воды;
в величине давления газа или воды;
в величине напряжения в электророзетке;
в температуре в отопительный сезон и т.п.,

Вызывайте аварийную бригаду (Водоканала, Горгаза, Энергосбыта или Теплосетей). Вызов нужно зафиксировать: позвонить по номеру аварийки, представиться, сообщить точный адрес и проблему. Данные и о вашем звонке, и о выезде бригады всегда фиксируются в диспетчерских журналах. Затем нужно записать ФИО и должность диспетчера, время вызова и узнать номер входящей телефонограммы. Этот момент – отправная точка.

Далее диспетчер обязан сообщить причину перебоев в поставке ресурсов, если она известна, или направить на вызов аварийную бригаду . Если дело не в перебоях поставки ресурсов, а в качестве, то диспетчер обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки качества услуг.

Порядок проверки.
В назначенное время специальными приборами или другими способами техники обязаны проверить факт нарушения качества услуги . Если время не согласовано, проверка должна быть проведена не позднее 2 часов с момента звонка.

По окончании проверки составляется акт, в котором фиксируется:

дата и время проведения проверки;
факт нарушения качества услуг по поставке коммунальных ресурсов;
ответственные лица.

Копию акта должны выдать вам на руки. Требуйте!

Если по факту проверки возник спор, например, исполнитель не согласен с фактом нарушения качества, потребитель имеет право организовать экспертизу либо в Роспотребнадзоре, либо в независимой экспертной организации. При этом в акте проверки нужно зафиксировать:

кем инициировано проведение экспертизы;
кто и как отбирает образцы (если требуется, например, при проверке качества воды);
в какие сроки и где будет проведена экспертиза.

Внимание!
Оплатить экспертизу обязан исполнитель , а вывод эксперта приложится к акту проверки. Если эксперт не усмотрит нарушение качества услуг, потребитель будет обязан оплатить стоимость экспертизы исполнителю .

Случай, когда исполнитель не направил бригаду, не согласовал и не сообщил о проведении проверки или просто невозможно дозвониться до диспетчера, проверку можно провести своими силами:

пригласить не меньше, чем двух жильцов дома и председателя ТСЖ, ЖСК или управдома;
совместно составить акт проверки;
назначить экспертизу качества при необходимости;
провести экспертизу и приложить к акту выводы эксперта.

Если факт нарушения подтверждён, то началом нарушения поставки услуг будет время звонка диспетчеру, а окончанием – сообщение об устранении нарушений или запись в журнале диспетчера.

Как посчитать правильность начисления коммунальных платежей

У каждого жителя многоэтажки наверняка возникали вопросы – а правильно ли управляющая компания начисляет платежи? Особенно это касается общедомовых нужд и самой дорогой услуги – отопления. Приложение №2 к Постановлению №354 содержит все формулы для расчёта любой услуги – и расчёт по счётчикам, и по тарифам.

Если вы заинтересованы в проверке правильности, и рассчитайте цену поставленных услуг самостоятельно. Муторная работа по расчетам, однако грамотные люди могут значительно уменьшить платежи. Тому много примеров. Для правильного расчёта вам потребуется:

договоры с ресурсоснабжающими организациями;
технический план дома или квартиры (чтобы просчитать площади);
журнал показаний общедомовых счётчиков;
тарифы на услуги (можно найти на сайте ФСТ – федеральной службы по тарифам);
платёжные поручения по общедомовой оплате или квитанции по оплате коммуналки за квартиру.

Найдёте расхождения в свою пользу – пишите требование о перерасчёте!

За какой период можно сделать перерасчёт за коммунальные услуги

Общий срок исковой давности – 3 года . То есть, пересчитать платежи вы имеете право именно в этот срок – за последние три года. Но для этого у вас на руках должны быть все оплаченные квитанции. Не зря юристы советуют держать документы об оплате в течение трёх лет!

На сегодня многие пользуются безналичными платежами в онлайн-банке. Каждый раз, оплачивая коммуналку, распечатывайте квитанции и складывайте в стопочку.

Чтобы вернуть переплату, нужно обращаться к тому, кто направляет квитанции:

в управляющую компанию;
в жилконтору;
напрямую к поставщикам.

Заявление на перерасчёт коммунальных услуг

Заявление пишется в произвольной форме, но если хотите, воспользуйтесь нашим
. К заявлению нужно приложить доказательства переплаты, например:

акт проверки;
выводы эксперта;
расчёт переплаты.

Заявление пишите в двух экземплярах, один из которых зарегистрируйте у специалиста жилконторы или управляющей компании и оставьте у себя . Через 5 рабочих дней перерасчёт должен быть сделан, а переплата учтена в квитанциях за следующий месяц.

Если исполнители оспаривают переплату, не позже, чем через месяц со дня регистрации заявления, они обязаны направить адресанту мотивированный отказ.

В таком случае обязать исполнителей сделать перерасчёт за коммунальные услуги по 354 Постановлению можно в суде . До 50 тысяч – в мировом, больше – в районном или городском. Госпошлиной такие заявления не облагаются, так как это иски по защите потребительских прав.

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ижевск Дело N А71-11496/2011
21 ноября 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2011 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Муниципального учреждения <Городское жилищное управление - Управ-
ляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска>,
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по-
требителей и благополучия человека по Удмуртской Республике,
г.Ижевск,
об оспаривании постановления о привлечении к административной
ответственности,
заинтересованное лицо - Прокурор Ленинского района г.Ижевска,
при участии в заседании представителя заявителя - Черепановой Ю.И. по
доверенности от 29.09.2011, представителя ответчика - Светлаковой О.Л.
по доверенности от 22.08.11, представителя прокурора - Ведерникова Е.В.
по удостоверению N 092226,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель - Муниципальное учреждение <ГЖУ - Управляющая ком-
пания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска> обратился в Ар-
битражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании неза-
конным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Уд-
муртской Республике от 21.09.2011 N 1120, которым заявитель привле-
чен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7
Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что он про-
извел корректировку платы за коммунальные услуги собственникам и на-
нимателям многоквартирного дома (МКД) по ул. пос. Машиностроителей,
112 на момент перехода дома во вновь избранную управляющую органи-
зацию по коммунальным услугам за 2007 год. Корректировку размера пла-
2
ты по коммунальным услугам по ли- цевым счетам нанимателям и собст-
венникам МКД производит МАУ <РИЦ>. При этом, срок проведения кор-
ректировки, как предусмотрено п. 19 Правил предоставления коммуналь-
ных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства N 307 от
23.05.2006, заявителем соблюден не был, однако это не нарушает прав и
интересов граждан, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг.
Само по себе выставление квитанций (счетов) гражданам на оплату ком-
мунальных услуг, прав (интересов) жителей данного дома нарушить не
может. Выставление квитанций (счетов) гражданам на оплату коммуналь-
ных услуг - это лишь предложение заплатить, а не возложение безусловной
обязанности по оплате. При выставлении счет-квитанций гражданам на
оплату коммунальных услуг МУ <ГЖУ - Управляющая компания в жи-
лищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска> не произвело обсчет жителей,
как указывает административный орган, так как доказательств того, что
суммы корректировки предъявлены неверно, не представлено. Не пред-
ставлены также доказательства того, что с жителей МКД по ул. пос. Ма-
шиностроителей, 112 заявителем собрано больше денежных средств, чем
предусмотрено нормами законодательства.
Административный орган заявленное требование не признал по осно-
ваниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель прокурора поддержал доводы ответчика.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ленинского района
г.Ижевска проведена проверка в отношении МУ <Городское жилищное

г.Ижевска> по обращению уполномоченного представителя дома 112, пос.
Машиностроителей, г. Ижевска Максимова В.В. о нарушении законод а-
тельства при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги.
В ходе проверки установлено, что между собственниками жилого д о-
ма N 112 пос. Машиностроителей и МУ <ГЖУ - Управляющая компания в
жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска> заключен договор управ-
ления N 231/1.1 от 15 февраля 2006 года. В соответствии с п. 2.1.4 догово-
ра управляющая компания обязуется организовать прием платежей за
коммунальные услуги, организацию начисления оплаты за коммунальные
услуги, а также организовывать начисление субсидий и льгот по оплате
услуг за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг в
соответствии с действующим законодательством.
МУ <ГЖУ - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хо-
зяйстве г.Ижевска> предъявило счета-квитанции на оплату жилищно-
коммунальных услуг жителям дома 112 пос. Машиностроителей г. Ижев-
ска, за июнь 2011 года, в которых указана сумма корректировки платы за
коммунальные услуги в размере 194434,84 руб., в том числе плата за горя-
чее водоснабжение за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в размере 51489,47
руб., сумма корректировки платы за отопление за период с 01.01.2007 по
31.12.2007 в размере 18584,87 руб., сумма корректировки платы за холо д-
ное водоснабжение с 01.01.2007 по 31.12.2009 в размере 112185,39 руб. и
3
сумма корректировки платы за водо- отведение за период с 01.01.2007 по
31.12.2007 в размере 12175,84 руб.
В связи с тем, что предъявление корректировки за 2007 ход законода-
тельством не предусмотрено, направлено на введение потребителей в за-
блуждение относительно фактической стоимости услуг, Прокуратурой Ле-
нинского района г.Ижевска 23.08.2011 вынесено постановление о возбуж-
дении дела об административном правонарушении, предусмотренном ста-
тей 14.7 КоАП РФ <Обман потребителей>. Материалы проверки пер еданы
в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, к подведом-
ственности которого относится рассмотрение дел об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.7 КоАП РФ.
21 сентября 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской
Республике вынесено постановление N 1120, в соответствии с которым
МУ <Городское жилищное управление - Управляющая компания в жи-
лищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска> привлечено к административ-
ной ответственности по статье 14.7 КоАП РФ <Обман потребителей> с на-
ложением штрафа в сумме 12000 руб.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд
пришел к следующим выводам.
В силу статьи 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушени-
ях обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относ и-
тельно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или
иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч а-
стью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих
реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги на-
селению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивид у-
альных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами,
работающими у индивидуальных предпринимателей, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух
тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч руб-
лей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По правилам ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммуналь-
ные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение,
водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в том числе
электроэнергии мест общего пользования. Размер платы за коммунальные
услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам,
установленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном
федеральным законом.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер
платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потреб-
ленных коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов уч е-
та, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммуналь-
ных услуг.
4
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, ут-
вержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, ус-
тановлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
Размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, уста-
новленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации.
В случае, если исполнителем является управляющая организация, то
расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение ис-
полнителем электрической энергии, газа осуществляются по тарифам, ис-
пользуемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражд а-
нами (Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 26.12.2005N 184-ФЗ
<О внесении изменений в Федеральный закон <Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса> и иные законодательные
акты>).
В пункте 19 Правил установлено, что при отсутствии коллективных
(общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета
размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложе-
ния N 2 к Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год коррек-
тировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта
1 приложения N 2 к Правилам;
б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,
водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пунк-
та 1 приложения N 2 к Правилам, если иное не установлено договором, по-
требитель считается временно проживающим в жилом помещении в тече-
ние периода, продолжительность и день начала которого указаны потреби-
телем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на
временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рас-
считывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом ис-
полнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено догово-
ром - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные ус-
луги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.
В соответствии с пунктом 37 Правил плата за коммунальные услуги
вносится на основании платежных документов, представляемых исполни-
телем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за
который производится оплата. Пункт 38 Правил определяет, что в платеж-
ном документе указываются в том числе: указание на оплачиваемый месяц,
наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен)
на коммунальные услуги, единицы измерения объемов (количества) ко м-
мунальных ресурсов или отведенных сточных вод. При отсутствии коллек-
тивных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета -
указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммуналь-
ных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан,
зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения,
5
горячего водоснабжения, водоотве- дения, электроснабжения и газо-
снабжения).
Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что
МУ <Городское жилищное управление - Управляющая компания в жи-
лищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска> предъявило счета-квитанции
на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям дома 112 пос. Машино-
строителей г.Ижевска, за июнь 2011 года, в которых указана сумма кор-
ректировки платы за коммунальные услуги в размере 194434,84 руб. (кор-
ректировка платы за горячее водоснабжение за период с 01.01.2007 по
31.12.2007, корректировка платы за отопление за период с 01.01.2007 по
31.12.2007, корректировка платы за холодное водоснабжение с 01.01.2007
по 31.12.2009 и корректировка платы за водоотведение за период с
01.01.2007 по 31.12.2007).
Предъявление корректировки за 2007 год противоречит пункту 19
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которо-
му корректировка размера платы за коммунальные услуги производится 1
раз в квартал, а если это предусмотрено догово ром - 1 раз в год, из чего
следует, что корректировка платы за 2007 год могла быть произведена зая-
вителем в конце 2007 или начале 2008 года, но не в 2011 году.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных пр а-
вонарушениях административным правонарушением признаетс я противо-
правное, виновное действие (бездействие) физического или юридического
лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена админи-
стративная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении администра-
тивного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась во з-
можность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых насто я-
щим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмо т-
рена административная ответственность, но данным лицом не были приня-
ты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельст-
вующих о том, что у заявителя отсутствовала возможность для соблюд е-
ния жилищного законодательства и правил предоставления коммунальных
услуг гражданам. Также не содержат материалы дела и доказательств, сви-
детельствующих о том, какие меры были предприняты заявителем для с о-
блюдения указанных норм.
Таким образом, наличие в действиях МУ <Городское жилищное
управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве
г.Ижевска> состава административного правонарушения, предусмотренно-
го статьей 14.7 КоАП РФ является доказанным.
За допущенное нарушение МУ <Городское жилищное управление -
Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска>
обоснованно привлечено к административной ответственности по статье
6
14.7 КоАП РФ. Штраф назначен зая- вителю в пределах санкции статьи
14.7 КоАП РФ в сумме 12000 руб.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной
ответственности при рассмотрении дела не установлено, в том числе, по-
становление о возбуждении дела об административном правонарушении
вынесено в отсутствие законного представителя заявителя, но при наличии
доказательств его извещения о месте и времени составления постановле-
ния; дело об административном правонарушении рассмотрено при нали-
чии доказательств уведомления привлекаемого к ответственности лица о
месте и времени рассмотрения дела, в присутствии представителя заявите-
ля.
Постановление принято ответчиком в пределах его полномочий, пр е-
дусмотренных статьей частью 1 статьи 23.49 КоАП РФ. Оспариваемое по-
становление вынесено в пределах срока давности привлечения к админи-
стративной ответственности.
Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о
признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рас-
смотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его
принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для пр и-
влечения к административной ответственности или применения конкретной
меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или
должностным лицом с превышением их полномочий.
Указанных в названной норме обстоятельств при рассмотрении дела
судом не установлено, следовательно, оснований для признания незакон-
ным и отмены оспариваемого постановления ответчика не имеется.
Доводы заявителя, приведенные в обоснование заявленного требова-
ния, отклонены по следующим основаниям.
В соответствии с материалами дела дом 112 в пос. Машиностроителей
г. Ижевска находился в управлении МУ <Городское жилищное управление
- Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска>
до 01.07.2011г. Спорные счета-квитанции заявителем предъявлены потре-
бителям за июнь 2011г., т.е. за период управления заявителя.
Предъявленные потребителям спорные квитанции за июнь 2011 года
по оформлению ничем не отличаются от обычных предъявляемых потр е-
бителям ранее счетов-квитанций. Корректировка за 2007 года в них указа-
на общей суммой вместе с корректировками за 2008-2009 годы, наряду с
другими коммунальными услугами.
На обороте счетов-квитанций содержится информация, что корректи-
ровка произведена в соответствии с требованиями Правил пр едоставления
коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Прави-
тельства РФ от 23.05.2006 N 307. При этом указывается, что в случае не
оплаты указанной задолженности будут начисляться пени, и МУ <Город-

коммунальном хозяйстве г.Ижевска> вынуждено обратиться в суд с воз-
ложением на должника судебных расходов.
7
При данных обстоятельствах, имея указанную выше счет-
квитанцию, потребитель лишен возможности установить, какие суммы он
обязан оплатить в соответствии с требованиями Правил, а какие суммы он
оплачивать не обязан, т.к. Правила указанные расходы не предусматрив а-
ют. Утверждение МУ <Городское жилищное управление - Управляющая
компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска>, что спорные
счета - квитанции не нарушают прав граждан, а всего лишь содержат пред-
ложение добровольной оплаты не соответствует действительности.
Административным органом обоснованно действия заявителя квали-
фицированы как обсчет (или иной обман) потребителя. Потребитель в силу
положений жилищного законодательства должен оплатить услуги по уста-
новленной цене (тарифам), а исполнитель оказать эти услуги в соответс т-
вии с действующими стандартами. Взимание корректировки за 2007 год
законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, заявитель предъявил
указанные суммы потребителям к оплате наряду с другими платежами, что
является неправомерным.
Действия заявителя направлены на введение потребителей в заблуж-
дение относительно сроков проведения корректировок за коммунальные
услуги и возможности их предъявления, призваны побудить потребителей
оплатить указанные суммы.
Ссылка заявителя на отсутствие доказательств того, что МУ <Город-
ское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-
коммунальном хозяйстве г.Ижевска> собрало больше денежных средств,
чем предусмотрено нормами законодательства, отклоняется, так как состав
правонарушения, предусмотренный статьей 14.7 КоАП РФ является фо р-
мальным и не связывает привлечение к ответственности по указанно й ста-
тье с наступлением неблагоприятных последствий, причинением матери-
ального ущерба потребителям.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административ-
ном правонарушении государственной пошлиной, согласно ст. 208 АПК
РФ, не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального
кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и о т-
мене постановления Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Рес-
публике от 21.09.2011 N 1120 о привлечении Муниципального учрежд е-
ния <Городское жилищное управление - управляющая компания в жи-
лищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска> к административной
ответственности, предусмотренной статьей 14.7 Кодекса РФ об админи-
стративных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства
в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со
дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд
Удмуртской Республики.

Зубков Сергей Васильевич (18.10.2014 в 07:18:23)

Уважаемый Аноним. В соответствии с нижеприведёнными пунктами Правил предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. N 354, на будущее вам следует написать зачвление в УК или ресурсоснабжающие организации, поставляющие услуги напрямую, о вашем отсутствии на жилой площади, предъявив любой документ из перечня:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

86. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений .

87. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

88. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Фактическое непроживание относится к временному отсутствию свыше 5 календарных дней, т.к. квартира принадлежит вам. Если вы не проживаете, не пользуетесь электроэнергией, то об оплате не может быть речи: прибор учёта "стоит".

Из этого следует, что практически вам обязаны сделать перерасчёт (на будущее при предъявлении какого-либо документа) и не взимать плату за холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение и вывоз ТБО (мусора). В любом случае остаётся плата за содержание общего имущества жилого дома, плата за отопление и плата за расходы коммунальных ресурсов на общедомовые нужды (в т.ч. и электроэнергия). Фактически перерасчёт снизит общую сумму оплаты за месяц незначительно.

Перерасчёт за прошедшие три года может быть сделан по соглашению с указанными организациями либо в судебном порядке по вашему иску.

Удачи. Мой ответ - ваш отзыв.

Перерасчет за коммунальные услуги происходит на основании принятого законодательства. В случае наличия у собственника приборов учета, перерасчет происходит в автоматическом порядке при поступлении сведений о новых данных. В случае отсутствия приборов при временной отлучке собственника и всех проживающих в квартире, перерасчет производится по разработанной схеме.

Что такое перерасчет

Перерасчет - это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат - частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Правовые акты

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Гарантом взаимоотношений межу исполнителем и потребителем является государство и законы. В соответствии с Постановлением №354 все граждане имеют право на перерасчет за коммунальные услуги. Поэтому в новой редакции подробно расписан порядок перерасчета в разных ситуациях.

Что входит в Постановление № 354

Что туда входит:

обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
введена упрощенная схема оплаты за отопление;
с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

плохого качества услуг;
ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
документ о лечении в стационаре или в санатории;
проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
документ, выданный ФМС о временной регистрации;
другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.